Được sự quan tâm, chỉ đạo của Cấp ủy, sự chỉ đạo, hướng dẫn sâu sát, thường xuyên của các phòng chuyên môn thành phố về công tác CCHC; Người đứng đầu cơ quan thường xuyên quán triệt các nội dung, nhiệm vụ CCHC tại các hội nghị, cuộc họp của UBND, nhờ đó CBCC đều nhận thức đầy đủ và nâng cao ý thức trách nhiệm trong thực hiện các nhiệm vụ CCHC.
Thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính của UBND thành phố Hà Tĩnh, kế hoạch cải cách hành chính năm 2023 của UBND xã Thạch Trung, với sự quan tâm, chỉ đạo của Cấp ủy, chính quyền, sự phối hợp của UBMTTQ xã, công tác cải cách hành chính - hoạt động công vụ 6 tháng đầu năm 2023 tại xã Thạch Trung đã đạt được những kết quả tích cực:
1. Về tổ chức, chỉ đạo điều hành cải cách hành chính
- Trên cơ sở các kế hoạch về CCHC, UBND xã đã ban hành nhiều văn bản khác chỉ đạo, đôn đốc thực hiện công tác CCHC năm 2023, hoặc thông qua các cuộc giao ban, hội họp quán triệt các biện pháp, chương trình cụ thể để đẩy mạnh công tác CCHC, đặc biệt là cải cách TTHC, cải cách chế độ công vụ, việc thực hiện kỷ luật kỷ cương hành chính của CBCC; đề cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu trong triển khai thực hiện công tác CCHC.
- Thực hiện nghiêm túc Quyết định số 317/QĐ-UBND ngày 14/02/2022 của UBND thành phố về ban hành Quy định trách nhiệm, cách thức công khai xin lỗi của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng trong các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh khi xảy ra trường hợp gây khó khăn, phiền hà hoặc chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính.
- Ban hành kế hoạch tự kiểm tra CCHC, thành lập Tổ kiểm tra CCHC cơ quan. Tổ chức tự kiểm tra đột xuất 01 cuộc về kỷ luật kỷ cương hành chính và thường xuyên tự kiểm tra thông qua việc theo dõi, chấn chỉnh giờ giấc làm việc của CBCC.
- Ban hành văn bản và chỉ đạo khắc phục kịp thời các tồn tại, hạn chế trong công tác CCHC do Đoàn kiểm tra Thành phố chỉ ra nhằm nâng cao hiệu quả cải cách hành chính cũng như hiệu quả công tác hoạt động, điều hành của UBND xã.
2. Công tác tuyên truyền cải cách hành chính
- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền các văn bản cải cách hành chính, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, quy chế văn hóa công vụ qua các cuộc họp giao ban định kỳ hàng tuần, tháng, quý, các buổi chào cờ đầu tháng.
- Tuyên truyền các kế hoạch, văn bản chỉ đạo cải cách hành chính trên hệ thống truyền thanh; xây dựng chuyên mục cải cách hành chính, đăng tải các tin bài tuyên truyền, địa chỉ tiếp nhận phản ánh kiến nghị trên Trang thông tin điện tử của xã. Tuyên truyền trực quan bằng hệ thống pano, bảng biểu tại trụ sở UBND và các điểm công cộng.
- Tiếp tục tuyên truyền giải quyết TTHC trên môi trường điện tử thông qua hoạt động của Tổ hỗ trợ dịch vụ công lưu động và hướng dẫn trực tiếp của cán bộ công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
3. Kết quả cụ thể trên các lĩnh vực CCHC
3.1. Cải cách thể chế
- Xây dựng và ban hành kế hoạch hoạt động công tác tư pháp năm 2023, trong đó có nội dung rà soát, hệ thống hóa VBQPPL của địa phương. Trong 6 tháng đầu năm 2023, UBND xã không được giao ban hành VBQPPL.
- Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cũng được đẩy mạnh ngay từ đầu năm. Thông qua hệ thống Đài truyền thanh và các cuộc họp, hội nghị tại xã và cộng đồng dân cư, UBND xã tổ chức tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết Hội đồng nhân dân các cấp và các cơ chế chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng, phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới của địa phương. Tổ chức 02 hội nghị tuyên truyền: về Luật Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ; tuyên truyền phòng chống đuối nước ở trẻ em; lồng ghép tại các hội nghị tuyên truyền việc thực hiện Đề án 06 của Chính phủ.
- Công tác góp ý VBQPPL: Tổ chức các hội nghị góp ý Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi. Tại xã đã tổ chức 01 hội nghị triển khai và 13 hội nghị tại các thôn; tổng hợp, báo cáo các ý kiến góp ý Dự thảo Luật gửi UBND thành phố kịp thời, đúng thời gian quy định.
3.2. Cải cách thủ tục hành chính gắn với thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
- Thường xuyên cập nhật các thủ tục hành chính mới ban hành hoặc được sửa đổi, bổ sung; thực hiện niêm yết 100% số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp xã. Trong 6 tháng đầu năm, đã tiến hành công khai, niêm yết 01 bộ TTHC mới ban hành thuộc thẩm quyền quản lý của ngành Lao động – TBXH (Quyết định số 680/QĐ-UBND ngày 27/3/2023 của UBND tỉnh).
- Kiện toàn cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC do 01 đồng chí Phó Chủ tịch UBND xã mới được bầu bổ sung và công chức Văn phòng thống kê phụ trách.
- Ban hành văn bản hướng dẫn, đôn đốc cán bộ, công chức thực hiện kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính và kế hoạch rà soát, đánh giá thành phần hồ sơ, yêu cầu điều kiện thực hiện TTHC năm 2023.
- Niêm yết công khai các địa chỉ phản ánh, kiến nghị và đường dây nóng. 6 tháng đầu năm, không có phản ánh, kiến nghị của công dân, tổ chức về quy định hành chính, hành vi hành chính.
- UBND xã đã ban hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 105/KH-UBND ngày 21/07/2021 của UBND thành phố và kế hoạch số 32/KH-UBND ngày 03/8/2021 về triển khai thực hiện Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn.
- Nâng cấp trang thiết bị công nghệ thông tin, mạng Internet tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ giải quyết TTHC cho các tổ chức, công dân.
- Tổ chức lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. 6 tháng đầu năm đã tiếp nhận 254 phiếu đánh giá, qua kiểm tra, tổng hợp phiếu, tất cả người dân, tổ chức đều hài lòng với sự phục vụ của UBND xã, không có phiếu đánh giá không hài lòng.
- Hồ sơ giao dịch của tổ chức công dân được giải quyết nhanh gọn, đúng quy trình, trả hồ sơ đúng hạn, chính xác. Kết quả giải quyết hồ sơ được cập nhật thường xuyên vào phần mềm dịch vụ công trực tuyến.
- Kết quả giải quyết TTHC 6 tháng đầu năm 2023:
Tổng số hồ sơ tiếp nhận: 2.211, trong đó:
+ Số hồ sơ đã giải quyết: 2.191 (trong đó: số hồ sơ giải quyết đúng hạn: 2.191; số hồ sơ giải quyết quá hạn: 0);
+ Số hồ sơ đang giải quyết: 20 (trong đó: số hồ sơ chưa đến hạn: 20; số hồ sơ đã quá hạn: 0).
- Việc cập nhật, công khai phí, lệ phí tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; công tác quản lý phí, lệ phí đã được thực hiện theo đúng quy định.
3.3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính
- Hiện nay đội ngũ cán bộ, công chức có 19 đồng chí. Trong 6 tháng đầu năm 2023, 01 công chức Tư pháp hộ tịch đã được bầu giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND, Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã được tiếp nhận sang công chức Chỉ huy trưởng BCH quân sự. Theo quy định tại Quyết định số 19/2021/QĐ-UBND của UBND tỉnh, xã đang khuyết chức danh Bí thư Đoàn, hiện đang thực hiện các quy trình, thủ tục hồ sơ để bầu cử theo quy định.
- Tình hình quản lý biên chế của đơn vị: cán bộ công chức xã đã được phân công nhiệm vụ trên cơ sở chức danh được tuyển dụng. UBND xã quản lý và thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức xã.
- Tiếp tục quán triệt thực hiện Quy chế làm việc của UBND xã nhiệm kỳ 2021-2026 trong đội ngũ cán bộ công chức, cán bộ không chuyên trách cấp xã. Việc thực hiện quy chế làm việc được xem là tiêu chí đánh giá quan trọng, vì vậy, cán bộ công chức xã đều thực hiện nghiêm túc.
3.4. Cải cách chế độ công vụ
- 100% cán bộ công chức xã ký cam kết và thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính theo tinh thần Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng chính phủ và Quyết định số 52/2017/QĐ-UBND ngày 22/11/2017 của UBND tỉnh. Tổ chức thực hiện nghiêm túc quy chế văn hóa công vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tụy phục vụ nhân dân.
- Ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC và hỗ trợ, tạo điều kiện để cán bộ, công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ. Hiện có 02 đồng chí đang tham gia khóa học trung cấp lý luận chính trị.
Trong 6 tháng đầu năm, liên hệ và tổ chức 01 lớp tập huấn về lập danh mục và hồ sơ lưu trữ điện tử cho toàn thể CBCC xã, đến nay, việc lập hồ sơ điện tử được thực hiện đầy đủ, đúng quy định.
- Cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin cán bộ, công chức vào phần mềm quản lý cán bộ, công chức của tỉnh.
3.5. Cải cách tài chính công
- Về thực hiện cơ chế tự chủ tại đơn vị: UBND xã đã ban hành và triển khai thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính và Quy chế chi tiêu nội bộ năm 2023. Trên cơ sở đó, tất cả các hoạt động liên quan đến tài chính của cơ quan đều thực hiện một cách đồng bộ, công khai, dân chủ.
- Thực hiện hiệu quả chế độ quản lý, sử dụng CBCC và tài chính cơ quan gắn với thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng lãng phí.
- Việc quyết toán và công khai số liệu quyết toán thu - chi ngân sách nhà nước, công khai tài chính: đúng thời gian quy định, thực hiện công khai bằng các hình thức niêm yết văn bản công khai, đăng tải trên Trang thông tin điện tử và thông qua các cuộc họp, hội nghị tại UBND xã.
3.6. Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số
3.6.1. Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của đơn vị
- Phân công, kiện toàn cán bộ phụ trách công nghệ thông tin (do công chức Văn hóa thông tin phụ trách), xây dựng và ban hành kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin năm 2023. 19/19 CBCC có trình độ tin học cơ bản trở lên, đạt tỷ lệ 100%.
- Tiếp tục tập trung thực hiện các nội dung phát triển chính quyền số tại Quyết định số 2853/QĐ-UBND ngày 11/8/2021 của UBND tỉnh. Tuyên truyền thực hiện chuyển đổi số trong các hoạt động giao dịch và trên tất cả các lĩnh vực thông qua hệ thống bảng biểu và tin bài trên hệ thống truyền thanh và trên Trang TTĐT.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả việc sử dụng hộp thư điện tử, phần mềm gửi nhận văn bản, hồ sơ công việc … 6 tháng đầu năm 2023, có 258 văn bản ban hành được tác nghiệp trên môi trường điện tử và ký số, đạt tỷ lệ 100% (trừ các văn bản mật).
- Việc ứng dụng phần mềm dịch vụ công trực tuyến: 100% số TTHC được triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình theo Quyết định của UBND tỉnh. Đến nay, số hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết trực tuyến mức độ cao là 539/719 hồ sơ thực tế, đạt tỷ lệ 75%; trong đó hồ sơ DVC toàn trình đạt 414/455 hồ sơ, tỷ lệ 91,6%.
3.6.2. Áp dụng ISO 9001 trong hoạt động của đơn vị
- Ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch duy trì, cải tiến và áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 trong hoạt động của UBND xã năm 2023.
- Ban hành quyết định và khung kế hoạch thực hiện mục tiêu chất lượng năm 2023 thuộc HTQLCL, tổ chức quán triệt cán bộ, công chức thực hiện; Ban hành sửa đổi bổ sung hệ thống tài liệu quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015.
- Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy trình nội bộ đã ban hành.
4. Phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023
- Tiếp tục rà soát các nội dung, nhiệm vụ theo khung kế hoạch CCHC đã ban hành; chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc, đảm bảo tiến độ các chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ CCHC năm 2023, thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo theo quy định.
- Tăng cường công tác tuyên truyền cải cách hành chính, thực hiện tuyên truyền bằng nhiều hình thức như: qua hệ thống truyền thanh, trên Trang thông tin điện tử, qua các cuộc giao ban hội họp; tuyên truyền bằng các hình thức mới sáng tạo khác: tổ chức các cuộc thi, hội thi tìm hiểu về cải cách hành chính …
- Chỉ đạo khắc phục triệt để các tồn tại hạn chế qua công tác tự kiểm tra của UBND xã và do cấp trên chỉ ra, nhằm nâng cao chất lượng công tác CCHC, nâng cao chỉ số CCHC năm 2023 trong khối phường xã trên toàn thành phố./.